编者按：2009年2月21至22日，由《中国建设报》主办的“第六届中国建筑企业高峰论坛”在北京召开，攀成德公司总经理李福和应邀出席大会，并发表了题为“金融危机中工程企业的动态风险管理”的演讲。本文是在李总演讲要点的基础上整理成文的。

　  2007年美国次贷危机爆发，对金融市场造成了巨大影响，2008年国际金融市场更是掀起了滔天巨浪，全球经济面临着自上世纪30年代以来最严峻的考验。

一、金融危机下的中国经济

受金融危机影响，中国经济出现了增速放缓的现象，2008年国内GDP增速下降至9%，创2002年以来的最低点，中央也提出了2009年GDP增长保8%的目标； 同时，投资、消费和出口这三驾拉动中国经济增长的马车全线减速，尤其是出口前景最为黯淡。

二、金融危机给建筑施工企业带来风险

    金融危机的蔓延，给国内众多的建筑施工企业也带来了一系列直接的风险和影响，总结起来可以大致概括为以下几个方面：

1.来自业主方面的支付风险

    国内建筑施工企业的项目来源主要是三个方面，即房地产项目、政府项目和其他社会项目。在金融危机的催生下，这三方的支付能力成为施工企业关注的风险点之一。

    房地产行业受金融危机影响是最直接的，一方面，金融危机导致房地产企业销售额下滑，另一方面，银行也逐步收紧了对众多房地产企业的贷款政策，这使得房地产企业资金流动性严重不足，支付能力急剧下降，不少房地产企业面临资金链断裂的危险，对建筑施工企业来说，房地产企业支付能力下降带来的风险是相当巨大的。

    政府项目主要是指一些基础设施建设项目，据建设部的统计，政府拖欠工程款最多的依次是市政工程、教育工程和交通工程，拖欠的主要原因是社会需求较多，而政府财力有限，很多项目是欠新帐还旧账；还有一部分政府项目则是地方政府为了搞所谓的“形象工程”、“政绩工程”，在根本没有资金来源的情况下上项目，从而给建筑施工企业带来支付风险。

    其他社会项目风险的不确定因素则更多一些，受金融危机影响，很多企业也遇到了经营上的诸多问题，资金紧张，造成部分工程款无法按时、足额，甚至无法支付，给建筑施工企业带来了不小的风险。

2.利率和汇率风险

    金融危机给建筑施工企业带来的另一个重大风险就是利率和汇率的风险，在这次金融危机中，表现尤为明显的是汇率风险。纵观近两年的国际市场汇率变化，整体汇率变动情况是人民币升值，美元贬值，而我国从事境外工程承包的建筑施工企业主要项目所在地如非洲、东南亚、中东等地区的货币对美元的汇率整体走势也都是下降的。据测算，近两年仅由于汇率变动给国内建筑施工企业造成的直接损失就高达几十亿元人民币。此外，对于BOT/BOOT类型的项目，由于投资回收期长，利率和汇率的变动会对此类项目产生长期的影响，因此，利率和汇率风险是从事境外工程承包项目的建筑施工企业必须要高度关注的风险。

3.投资带来的风险

    从投资方面来看，2008年全社会固定资产投资增幅为25.5%，基本与2007年持平，但是2008年的固定资产投资中包含了汶川灾后重建、奥运设施建设等因素，去除这些因素后，实际增长是不容乐观的；房地产投资增长率由2007年的30.2%下降到了25%左右，下降趋势还是相当明显的。投资的下降必然带来了项目的减少，尤其是非政府主导的投资项目将会大大减少，这给建筑施工企业的业务拓展带来了一定的风险。

4.对外经营的风险

    金融危机给国内的境外工程承包企业带来的另一大风险就是对外经营的风险。此次金融危机涉及范围广、程度深，已经对实体经济造成了严重的影响，很多境外工程项目受此影响，出现了缓建、停建或者压缩投资规模的现象，如：中国铁建在尼日利亚83亿美元的铁路项目被迫中断、中国天辰工程公司与世界第二大矿业公司淡水河谷在巴西数亿美元的工程项目被迫延迟等等。此外，由于政府支付能力下降，部分国家的银行甚至出现了拒付现象。

    金融危机凸显建筑施工企业的动态风险管理机制缺失。从金融危机爆发给建筑施工企业带来诸多风险的事实可以看出，虽然国内的建筑施工企业普遍建立了风险管理机制，但这种保障机制并不是万无一失的，企业所面临的风险也不是一成不变的，对于像金融危机这种不确定因素造成的且对企业经营影响极大的风险，传统的风险管理体系发挥的作用是非常有限的，因此建立更有效的风险管理体系成为建筑施工企业寻求长期稳定发展的必要措施。

三、建筑施工企业风险管理的提升策略

    如何加强现有风险管理体系的作用，如何在变化多端的经营环境中实现风险的动态管理，是金融危机带给我们的思考。具体来说，施工企业可以从以下几个方面提升风险管理能力：

1.现有风险管理体系的保障实施及持续改进

    从建筑施工企业风险管理的现状看，大部分企业还是将风险的主要关注点放在传统的项目管理层面，如质量、安全、进度、成本等风险控制，风险管理意识需要加强，风险管理体系有待进一步改进。笔者认为可以从四个方面去考虑现有体系的实施及改进：

（1）企业管理层实施正确引导：企业的管理层首先应该充分认识到风险管理的价值，并引导公司各层级的管理人员正确的执行公司的风险管理政策，由此共同创造和保持价值；

（2）配备专业的人员：企业应该在有条件的情况下设立专门的风险管理部门或岗位，配备专业的人员开展风险管理工作，并适当的提供有关风险管理技巧和风险管理意识的岗位培训；

（3）建立风险管理流程：风险管理并不是孤立存在的，而是一个系统工程，企业应该建立规范的风险管理流程，并在不同的风险管理流程之间建立通用性和关联性，通过流程将各类风险管理活动融合起来，贯穿于企业的日常经营活动中；

（4）运用科技手段：指企业借用专业的风险管理软件、工具等帮助企业有效的识别、测量、报告和监控风险。

2.及时调整风险应对策略，实现风险的动态管理

    从金融危机事件对建筑施工企业的影响我们应该看到，风险管理是不能完全依赖于某一套完整的体系的，企业经营的内外部环境在不断变化，相应的风险管理体系也应该及时地进行动态调整。在传统体系不能有效防范或者解决新的风险时，通过风险的动态管理，及时提出风险应对的策略，能最大程度的降低风险对企业的不良影响。

    如国内某大型建设集团，在金融危机爆发后迅速采取措施，积极应对金融危机带来的风险：

（1）成立应对金融危机领导小组，要求境外项目密切关注所在国家和地区的经济发展动态，形成每周一报制度；

（2）组织力量加强国外项目的风险源排查，对处于高风险国家的项目部的风险进行系统分析，制定相应预案和应急措施；

（3）控制境外项目部在当地的银行存款余额，加大总部资金回收力度，防止资金和汇率风险；

（4）对国际市场进行科学系统的规划布局，制定了区域化、规模化、系统性的营销规划，科学合理的选择国外项目，做到有所为、有所不为；

（5）加强境外施工人员的生命财产安全工作；

    通过及时启动这些应对措施，该集团有效地控制了金融危机对企业造成的不良影响，将风险和损失控制在较小的范围内，取得了良好的效果。

4.用发展的眼光看风险，从风险中寻求新的机遇

    此次金融危机的负面影响应该来说是巨大的，但是对于广大的建筑施工企业来说，机遇也摆在了我们的面前：2008年11月，在金融危机的巨大压力下，国务院推出了大规模的投资计划，到2010年底，投资总额预计为四万亿元人民币。这其中约有45%的投资是用于公路、铁路、机场、城乡电网等大型基础设施建设，约25%用于灾后恢复重建工作，还有相当一部分用于农村建设、保障性安居工程等。除中央政府的投资计划外，全国各省市自治区也纷纷提出了地方的投资计划：上海5000亿，吉林4000亿，浙江3500亿，河南1.2万亿，辽宁1.3万亿······从目前已公布的数据看，全国各省市自治区已公布的固定资产投资总额超过10万亿元，因此，就国内建筑市场而言，前景还是相当广阔的。

    由此我们可以看到，风险带给建筑企业的未必完全是负面的、消极的影响，施工企业应该用发展的眼光去看待风险，风险总会过去的，如果能从风险中看到潜在的机遇并且牢牢的抓住机遇，那么企业势必会迎来更大的发展。

（来源：中国建筑装饰网）