今后包括房地产在内的七大类服务业官方统计数据，必须由统计部门统一发布，服务业相关价格数据也必须以市场实际交易价格计算。

　　国务院办公厅昨日批转国家统计局《关于加强和完善服务业统计工作的意见》（以下简称《意见》），其中在行业数据统计负责主体方面，对于部分省区出现的房价权威数据等未从统计部门出口的问题，再次强调相关数据须由统计部门权威发布。业界专家表示，一些统计数据的发布权收口各级统计局后，统计部门如何确保数据不失真将成为问题关键。

　　“市场价”成服务业统计来源

　　《意见》明确，服务业所有的数据统计应遵循“在地统计”、“权责发生制”和“市场价格估价”三大原则，其中特别强调价格数据应遵循交易双方认定的成交价格进行统计，不得使用其他虚假数据。

　　与此同时，对于部分省区出现的房价等权威数据未从统计部门出口的问题，《意见》特别强调，批发和零售业、住宿和餐饮业、房地产业、居民服务和其他服务业、装卸搬运和其他运输服务业、仓储业、其他无主管部门的服务业等七大类服务业数据必须由统计部门权威发布。

　　“之所以出台上述《意见》，一方面是在服务业占比加大的情况下，希望能够准确反映服务业发展规模、效益、地区分布和行业分布情况，给政策制定及执行部门提供详实的参考，另一方面是当下个别地区及部门在服务业相关统计数据中也存在诸如价格数据并未完全按照市场价格估价等问题。”国家统计局相关负责人在提及《意见》出台的原因时解释称。

　　房价数据不准确误导政策

　　“就我国的统计数据来看，服务业的相关数据的确存在一定偏差，这些偏差在房地产领域体现得更为明显。”中国社科院世界经济与政治研究所世界经济统计研究室副主任、副研究员刘仕国表示，在房地产领域，一方面购房者有避税的需求，另一方面，一些地方政府也有政绩的需求，各方面因素叠加导致多项统计数据失真。

　　“各地房地产数据或多或少都存在偏差，偏差的程度因地而异。”刘仕国认为。

　　事实上，数据造假的问题在我国一直存在。业内人士透露，以房地产业为例，由于楼市调控的深入，在房价稳定及下调的重压下，部分地方政府已经出现了“数据调房价”的情况。

　　“比如个别的地方在进行房价统计时，将价格较高的成交楼盘排除之外，再将非市场价格销售的保障房纳入统计，通过统计口径的变化达到所谓的降房价的目的，但房价却并非真正意义上降了。”一位知情人士向透露。

　　刘仕国提醒，作为为政府提供决策的重要依据，统计数据失真会误导政府决策的方向，以房地产行业为例，房价数据的不准确性，就可能会对房地产调控政策产生影响。

　　统计部门数据真实性待提高

　　“虽然统计局明确了官方版的房价数据需要由统计部门统一发布，但由于没有严禁其他机构发布数据，这方面仍然给部分地方政府钻空子的余地。”北京中原地产三级市场部研究总监张大伟指出，当下房价的统计数据除了官方版本外，不排除在统计局上述政策正式执行后，地方政府会再次通过机构发布所“需要”的数据，例如行业协会等。

　　刘仕国认为，如果此后的房地产等一些服务业数据都由统计部门权威发布，则必须要求提供数据的权威部门保证数据的真实性和准确性，同时自身要保持一定独立性。

　　“在统计技术方面，统计部门应该不断完善统计手段，以保证数据真实可，此外，要保证数据准确，统计部门还需要增加对样本调查的考核，同时适当使用全面调查，这样才能从根本上保证数据的权威性。”刘仕国建议。