商务部11月23日发布的《单用途商业预付卡管理办法（征求意见稿）》提出，发卡企业不得与第三方支付机构、金融机构联名发行预付卡。单用途商业预付卡不得用于或变相用于提取现金，不得具备除兑付商品、服务以及充值以外的功能。发卡企业不得协助持卡人以赎回等任何形式套现。

    对购买（充值）记名卡和一次性购买（充值）1万元（含）以上不记名卡的单位或个人，发卡企业应进行实名登记。对单位一次性购卡（充值）金额达5000元（含）以上或个人一次性购卡（充值）金额达5万元（含）以上的，发卡企业应通过银行转账方式，不得收取现金；发卡企业不得发行在本集团或同一品牌连锁企业外使用的预付卡；集团控股企业不得发行或委托第三方发行单用途商业预付卡。使用单用途商业预付卡购买商品后需要退货的，发卡企业应将资金退回至原预付卡内，不得支付现金或退入其他账户内。