2015/4/9 15:23:36
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内容摘要:中国下调铁矿石资源税征收比例,“保障国家资源供应安全”
寒风中的中国铁矿石企业终于迎来利好,自5月1日起,中国将下调铁矿石资源税征收比例,减按规定税额的40%征收。
4月8日召开的国务院常务会议表示,此举的目的是,“改善铁矿石企业生产经营环境、促进结构调整、支持上下游产业协调发展和升级、保障国家资源供应安全。”
中国铁矿石资源税征收始于1984年,1994年后调整为从量定额征收,征收范围为每吨2~30元,并根据矿山不同类型和等级来给予不同的征税标准。 2002年铁矿石资源税下调,按规定税额标准的40%征收,2006年重新向上调整至60%,2012年上调至80%。由于中国铁矿石品位普遍较低,平均 品位在20%-40%之间,每生产1吨63.5%品位精粉需要1.58-3.175吨原矿,每吨精粉应缴税额为26-63元。
此番“减按规定税额的40%征收”之际,国内铁矿石商品期货3月至今已暴跌两成,铁矿石价格创十年新低。
业内人士指出,十年来,国内铁矿石生产成本一直居高不下,这并非国内矿产资源储备不够或开采技术落后,而是因为高昂的资源税费。
事实上,中国矿山的税负水平在全球来说,原本就属于最高水平。资源税、资源补偿费、所得税、增值税等各项费用加起来,中国矿山的总体税负水平平均为 20%-30%。加之中国矿企开采成本基本高于100美元/吨,近乎达到全球第四大矿企FMG到岸成本的2倍,中国矿企的竞争力可想而知。
由此导致的后果是,大量进口矿蜂拥而入。据中钢协数据,2014年中国进口铁矿石9.33亿吨,同比(比上年同期)增长13.8%。中国铁矿石的对外依存度进一步提高到78.5%,同比提高9.7个百分点。
随着国际供应量不断增加,其对国内矿资源造成隐形冲击,出台救市政策也是势在必行。
面对中国铁矿石自给率降低到21.5%的现象,中国冶金矿山企业协会主席团主席杨家声对澎湃新闻(www.thepaper.cn)表示,“我个人当然认 为应该保持一定的自给率,这有助于国内矿山的发展,市场份额就那么大。但这最终是供求关系决定的,要靠企业自己去努力。”
有必要提一句,当下钢铁行业整体萎靡不振,更企盼铁矿石资源税改革方案实施。该方案的核心是,由从量计征,改为从价计征。
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