2013年7月31日，国务院印发了《船舶工业加快结构调整促进转型升级实施方案（2013~2015年）》，其中明确提出 “加快船舶工业结构调整，促进转型升级”、“提高航运企业船舶技术水平，优化船队结构”、“促进节能减排，加强环境保护”三个层面，船舶工业放在第一位，并且方案中对航运公司订购新船方面的补贴机制也更为优惠、灵活，很大程度还是期望通过鼓励航运公司订购新船来支持造船业发展。

　　2013年10月6日，国务院印发了《关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见》，提出了“修订完善钢铁、水泥产业政策和铝、水泥、平板玻璃、船舶行业准入条件。加强行业准入和规范管理，公告符合条件的生产线和企业名单”。

　　2013年11月13日，在广泛听取国家有关部门、行业协会、地方船舶工业行业主管部门、重点企业、设计研究单位和专家意见的基础上，工信部研究制定了《船舶行业规范条件》。

　　2013年12月5日，多部委共同发布 《老旧运输船舶和单壳油轮提前报废更新实施方案》，中央财政将安排专项资金，按每总吨1500元人民币基准，对在2013~2015年提前报废更新的老旧运输船舶和单壳油轮进行补助，补助金会分两笔发放，一半在完成拆船后、另一半在完成新船制造后，发放予航运企业。

　　不难看出，一系列政策 “组合拳”旨在建立行业准入门槛、选择性扶持、加快整合优化和发展高附加值产品。工信部制定的《船舶行业规范条件》，有利于防止落后产能重启，提高行业准入门槛。12月4日消息，中国进出口银行已与多家企业签署协议，吸引境内外船东与国内部分造船企业订造高端船舶。

　　此前，有业内人士分析指出，“此次方案实际上或对大型央企更有利。政策意在扶优扶强，重点扶持具有国际竞争力的造船企业。”以中船集团为例，旗下共有约60家独资和持股企事业单位，其产品交叉、区域邻近的情况比较普遍，资源共享、产品升级、整合优化势在必行。他们判断，以中船集团、中船重工等为主的大型国企将借助一系列政策出台契机，引领行业内新一轮转型升级。

　　对于造船行业，机构目前持较为乐观的态度，中信建投证券分析师高晓春指出，行业订单最差的时候2012年已经过去、2013年快速复苏，业绩最差还没到，乐观的是2014年，股价表现和订单相关性大、对长线投资者而言，今年是布局造船股最佳时机。同时，他还认为，广船国际收购龙穴造船仅仅只是开始，为进一步优化其产品结构，未来广船国际还有进一步并购整合的可能性。

　　无独有偶，广发证券也指出，受益于全球经济保持平稳，航运市场价格逐步上行，船市在大周期底部迎来景气向上期。广船国际此时定增收购龙穴造船是“船市抄底”，有助于提升公司未来综合竞争力。