每日经济新闻报道，农业部日前发布调查数据显示，棉农棉花种植意向面积继续下滑，预计今年棉花意向种植面积比上年减少7%。中国棉花协会调查数据则显示，全国棉农平均种植意向减少10.5%。

据了解，国内棉价与国际价格长期倒挂，价差达每吨5000元，并且由于库存过高，今年棉价走高几无可能。反映到棉花种植方面，三大棉区种植意向均出现下降，甚至即将享受目标价格补贴试点的西北区，也出现了4.9%的意向面积降幅。

按照中央一号文件的要求，年内新疆棉花目标价格补贴试点将启动，但目前对价格补贴具体措施的疑惑，干扰着棉农的选择。中国棉花协会一位工作人透露，新疆以外地区植棉的补贴政策正在加紧制定，很快就会出台。