1月4日，国家发改委下发了《关于放开部分铁路运输产品价格的通知》(以下简称《通知》)，称为发挥市场在资源配置中的决定性作用，促进铁路行业发展，决定放开部分铁路运输价格。

　　通知显示，具体放开四项具备竞争条件的铁路运输价格，包括铁路散货快运价格、铁路包裹运输价格，以及社会资本投资控股新建铁路货物运价、社会资 本投资控股新建铁路客运专线旅客票价实行市场调节价，铁路运输企业可以根据生产经营成本、市场供求和竞争状况、社会承受能力等，自主确定具体运输价格。

　　对于上述消息，一位铁路行业上市公司在接受《证券日报》采访时表示，公司涉及上述领域的业务占比比较低，不会对上市公司产生重大影响。

　　一位交通运输行业分析师在接受采访时表示，上述政策的出台更多的是对目前现有局面的一种肯定。“上述四个方面目前已经实现市场化竞争。”

　　放开部分铁路运输产品价格

　　国泰君安的一份分析报告认为，2015年是铁路改革方案设计的关键一年，“十三五”铁路的重心将逐渐从建设转向运营，并需要体制改革的匹配。

　　在这种市场预期下，有关铁路市场改革的任何风吹草动，都会引起市场的关注。但相关人士提醒，铁路行业的改革，目前只能是由点到面，一步一步推进，任重而道远。

　　据《通知》显示，铁路散货快运是指采取快速货运组织方式、提供散货快捷运输及全程物流服务的铁路运输产品。社会资本投资控股铁路、铁路客运专线 指除各级人民政府财政性资金，以及中国铁路总公司及其所属、控股企业，各级人民政府铁路(交通)投资公司投资以外，由其他经济组织投资控股的铁路或铁路客 运专线。

　　国家发改委在《通知》中还表示，铁路运输企业提供上述铁路运输服务时，要按照“合法、公平、诚信”原则，建立健全定价机制，合理安排运价水平，不得在运输旺季过度上调运输价格。

　　与此同时，国家发改委还下发了《关于下放和放开部分交通运输服务价格的通知》，要求各省、自治区、直辖市价格主管部门要抓紧放开铁路旅客、货物 运输延伸服务收费和邮政延伸服务收费，由相关经营者根据用户需求以及生产经营成本、市场供求和竞争状况、社会承受能力等情况，自主确定具体收费项目和收费 标准。

　　对于上述政策的变化，业内人士更多的将之解读为对现有事项的一种肯定。“目前，上述四个领域都基本实现了市场化竞争。此次价格放开也不意味着会涨价。”

　　此外，社会资本已经参与到铁路运输为核心的物流业务上来，包括货运代理、信息咨询服务等。

　　铁路市场化改革任重道远

　　随着电子商务的发展，铁路运输的散货、包裹数量也日益增多。但上述交通运输行业分析师表示，此次放开的领域占据铁路市场总额的比重很低。“铁路收入的主要来源是大宗商品，而这个领域的价格放开很难。”

　　此外，由社会资本投资控股新建铁路很少，占比不超过10%，而且大部分是地方线路。“上述政策并没有覆盖到目前的国有铁路线路。这也意味着大部分铁路线路的货运和客运价格仍是由政府控制。”

　　一位来自铁路行业的上市公司人士表示，这项政策目前还不能对公司业绩产生影响。且政策的落地也没有时间表，很难说清楚会产生具体的影响。

　　瑞银证券也在报告中介绍，“中国铁路行业属于高度管制行业，主要风险是运费和政策风险。目前，客运和货运价格都收到大客户和发改委的严格控制，不能随意改变。政策风险主要反映在铁路运营商对其自身的运营缺少控制权，并且要受到大客户的管辖”。

　　不过，对于国家发改委2015年新年伊始提出的这份政策利好，相关上市公司二级市场却十分给力。1月5日至1月6日两个交易日，铁龙物流涨幅为2.5%、4.2%，大秦铁路涨幅为5.3%、8.7%，广深铁路的涨幅为5.3%、6.7%。

　　来自瑞银证券的分析报告认为，中国铁路总公司自推行货运改革以来，多种适应市场需求的新服务被推出，也需要有相应的市场化定价机制。“此次散货 快运和包裹运输价格的放开，将有利于铁路行业提供快捷运输和全程物流服务的运输产品，进一步提高在白货运输领域的竞争力。而发改委放开社会资本投资控股的 新建铁路货运和客运专线价格，将进一步鼓励社会资本参与投资铁路。”