2015/5/20 14:36:19
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内容摘要：中国有个成语叫“祸不单行”，用来描述进入5月份以来中国钢铁产业遭遇的困境，或不为过。
欧盟监管机构上周发布报告称，认定原产于中国等国的取向硅电钢在欧盟市场存在倾销，基于这一初裁，包括宝钢在内的中国企业涉案产品将被征收为期半年、税率达28.7%的临时反倾销税。
而美国媒体也于此前数日报道称，一些美国钢铁公司高管抱怨，中国钢铁以“不公平的价格”大量涌入，压制了美国钢企的市场空间。这些高管呼吁对“中国造”钢铁设置壁垒。据信，这一要求获得美国官方支持的几率很高。
事实上，近期“大量涌入”美国市场的中国产品不独钢铁一类。中国海关数据显示，1-4月，中国对美出口增长9.2%，自美国进口下降11.5%，受此影响，当期中国对美贸易顺差扩大29.8%。
分析认为，造成上述贸易逆差扩大的主要原因，在于美元持续升值的态势。但美方偏偏借机揪住钢铁一项不放，让后者成了“冤大头”。
同样是汇率因素使然，由于欧元“跳水”，1-4月份，中国对欧出口出现下降。但鉴于欧盟立案是在去年8月份，其所反倾销调查的时间区间发生在更早之前，这就使得本已举步维艰的中国钢铁在欧洲市场更加“雪上加霜”。
“无论是美国还是其他国家，以中国钢材出口增长比较快为由，对中国钢材产品采取各种措施，我们均表示反对。”谈及这一形势时，商务部新闻发言人沈丹阳如是对中新社记者表示。
沈丹阳认为，中国钢铁出口增速较快应首先归因于欧美的市场需求大，其次才是中国产品的价格优势。而欧美则认为，中国国内钢铁业的产能严重过剩，是导致其对外低价倾销的主要原因。
抛开上述逻辑对错不讲，产能过剩问题，确实是困扰中国钢铁业的一个大难题。据估算，2014年中国钢铁产能利用率不足七成，通常产能利用率在75%以下即可称之为产能过剩。
这不由得让人想起几年前一度闹得沸沸扬扬的中美、中欧光伏摩擦。由于金融危机之前的大量投产，中国光伏产业也一度出现明显的产能过剩。重压之下，个别企业为抢夺海外市场而进行恶性竞价，为美欧先后对该产品的高频次、大规模反倾销提供了口实。受此影响，光伏业元气大伤。
为避免重蹈光伏覆辙，中国官方致力于压缩和消化钢铁产能。2010-2014年，中国共计淘汰炼钢产能9000万吨，一定程度上缓解了国内的产能过剩矛盾。在此基础上，工信部近日表示，将在三年内进一步压缩8000万吨钢铁产能。
与此同时，中国官方也开始着力引导钢铁业加快“走出去”步伐。国务院本月16日发文推进国际产能和装备制造合作，将钢铁、有色等列为重点行业， 便被认为是出于这一考量。在政策利好下，钢铁业对外投资合作料将加速，相较于单纯的大批量出口，对外投资有望对贸易壁垒予以更有效的规避。
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