日前，第二届生物质能源技术国际会议(ICBT 2010)在北京召开，会议主要围绕生物质资源开发、生物质燃气、生物质液体燃料、生物基化学品及材料四个议题展开。从此次会议传出的消息显示，我国政府已经将发展生物质能源上升到国家发展战略的一部分，并确定了具体的发展目标。

中投顾问能源行业研究员周修杰指出，目前困扰我国生物质能产业发展的最大问题就是原料短缺。曾经红红火火的生物质能产业(包括生物燃料乙醇、生物柴油等项目)由于非粮原料的短缺如今大多偃旗息鼓，陷入了发展困境。在“非粮”生物质能发展路线下，农作物秸秆、生物质能源林等成为了生物质能的主要原料。

虽然我国的农作物秸秆产量巨大，是不可多得的生物质能原料，但是农作物秸秆具有一定的生长周期，并且分散在农村各地，需要在每年的农业收获季节下到村镇收购，并且每个收购点辐射的面积有限，这就需要设置多个收购点，增加了人力、物力投入。同时，也增加了农作物秸秆运输、储存等环节的难度。而生物质能源林则不存在这样的问题，它可以大面积集中栽种，从而减少了中间诸多环节的工作量。所以，周修杰认为生物质能源林应当是发展生物质能的主力原料。

目前国家林业局正与中石油、中粮集团、国家电网公司合作开发生物质能源，加速推进林油和林电一体化。并且国家林业局正在组织编制《全国林业生物质能源发展规划(2011~2020年)》，其中能源林面积规划达到2000万公顷，每年转化的林业生物质能可替代2025万吨标煤的石化能源。我国可作为生物质能源利用的林木主要有三类：一是木质燃料资源，以薪炭林为主；二是木本油料资源，包括麻疯树、油桐、黄连木、文冠果、油茶等含油林木，种植面积可达420万公顷；三是木本淀粉类资源，例如栎类果实橡子，产量可达2000万吨，可生产乙醇500万吨。

在中国工程院曹湘院士看来，生物质能发电并不是生物质能发展的长期方向，因为发电可以通过其他途径获得。生物质能的发展方向主要在于生产液体燃料，以解决我国石化燃料替代的问题。因此我国生物质能源林培育中，就应当注重偏向木本油料和木本淀粉林木。

中投顾问发布的《2010-2015年中国生物质能利用产业投资分析及前景预测报告》指出，目前我国生物质能源林发展政策体系还不完善，还需要相关部门出台更多的优惠措施，鼓励社会资本投资能源林基地建设。同时，生物质能源林的开发也应当努力实现规模化生产和集约化经营，以提高林木资源的利用效率，这样才能发挥生物质能源林的最大经济效益。