8月15日，中石化集团公司召开首次“社会监督员会议”。中石化董事长傅成玉直面监督员们的敏感问题，并回应说中石化愿推进油价市场化。

大型央企负责人，以这样的姿态回应公众的“敏感问题”，这一做法值得赞赏。所谓敏感问题，不过就是公众对于油价定价机制的质疑，对于油价居高不下的不满。傅成玉的回应颇为坦率：定价机制由发改委负责解释，中石化愿意推进油价市场化。

这样一个回应，既表明了油价如何定与中石化无关，也透露了中石化对于油价市场化定价的意愿。但显然，这个意愿的实现，比较困难。

所谓市场化，就价格随行就市，这个“市”，就是具有多元竞争的市场，通过企业之间的竞争，最终达到一个市场各方愿意接受的价格。也就是说，成品油要有多元的供应方，他们之间存在竞争，才有可能实现真正的油价市场化。

目前，国内市场上还不具备这样的条件。成品油的上下游产业链，基本上在两个巨头控制之下，还难以形成有效的竞争。在这样的背景下，如果搞市场化，很可能就是两大巨头给出一个“成本”，然后再盯紧国际市场上某一个价格，上下浮动。这样的所谓市场化，弊端显而易见，成本不透明，且没有充分的竞争，成本难以下降。很有可能，最终会导致成品油的价格比“市场化”之前更高。

中国原油对外依存度不断上升

近日，国家发改委公布上半年我国原油对外依存度为54.8%，低于美国同期61%的水平，而此前工信部则披露上半年原油对外依存度达55.2%，已超越美国（53.5%）。数据打架的焦点是是否超越美国，这表达了一种焦虑情绪。

这种数据差异是不同计算方式的产物，按照中国统计口径比对，即原油净进口量占国内用于炼油的原油净投入的比重就会得出发改委的结论。但采用不同计算方式的工信部应该也是用同一口径对中美作对比，因此，得出的结论不一定错误。两种计算方式中的口径误差或许是结论不同的原因，但无论结果如何，中国原油对外依存度在不断上升却是不争事实。

 “目前更要紧的是美国的原油对外依存度下得比较快，而我国却是以比较快的速度上升。”林伯强告诉本报记者，中国目前正在以年均2.8个百分点的速度提升原油对外依存度，可以说超过美国水平是迟早的事。

专家建议增加天然气消费

在他看来，中国的石油资源禀赋还比不上美国，而原油对外依存度又上升得这么快，的确需要引起警惕。

“无论原油对外依存度是否超过美国，都应该引起重视。”国家发改委能源研究所原所长周凤起告诉本报记者，增加天然气的消费可以一定程度上减少石油的消耗，此外就只能依替代能源。

对此，林伯强给出的建议是推广电动汽车，并充分利用煤炭资源，“像美国为寻求石油独立，所采取的措施就包括提高国内石油开采量、开发非常规油气资源以及使用新能源。”

另一位专家指出，石油对外高依存度远非造成能源贸易赤字那么简单。按国际通常标准，当一国的石油进口超过5000万吨时，国际市场的行情变化就会影响该国的国民经济运行。当进口量超过1亿吨以后，就要考虑采取外交、经济、军事措施以保证石油供应安全。因此，有必要在中国石油对外依存度进一步攀升之前衡量相关影响，并尽早制定相应的能源战略。